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财政部回应赤字率升至2.8%:为今后宏观调控留出

添加时间:2019-03-09

中国网财经3月7日讯 十三届全国人大二次会议新闻中央于3月7日(星期四)9时在梅地亚中心消息发布厅举行记者会,邀请财政部部长刘昆,副部长程丽华、刘伟就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。

今年我们还将大力压减个别性支出,重点增长对脱贫攻坚、“三农”、结构调解、科技翻新、生态环保、民生等范围的投入。刚才我已经介绍了重点投入情况,不该花的钱一分钱不花,该花的钱我们会努力给予保障。

财政部部长刘昆(中国网 高聪 摄)

以下为文字实录:

记者:今年《政府工作报告》把赤字率设置为2.8%,比去年仅增加了0.2个百分点。之前市场预期,因为今年的经济下行压力较大,而且又大幅减税降费,财政赤字率可能超过3%。所以,想问2.8%这个赤字率是如何衡量决策的?

刘昆:对赤字率,实际上估算报告公布之前,经济界和社会舆论已经对这个问题作过很多探讨,也有认为应该提得更高一些,也有认为应当坚持,也有以为适度提高赤字率。我们通过认真研究、均衡,最后今年全国财政赤字拟支配2.76万亿元,赤字率预计是2.8%,也就是方才你所说的提高了0.2个百分点。首先,为什么要恰当提高。适当进步财政赤字率,是党中心、国务院综合斟酌经济社会发展需要和财政可持续发展因素作出的重大决定部署。一方面,强化逆周期调节,促进经济平稳较快发展;另一方面,也与更大规模减税降费、有效降落企业包袱、激发市场主体活力相适应。

我还想再说一下,中国政府的举债不是用于机构运行、人员工资等经常性支出,而是进行有效投资,形成了可偿还债务的对应资产,这也是和良多国度不同的处所。咱们还将持续平衡好稳增添和防危险的关系,在加大减税降吃力度跟着力保障重点支出的同时,保持财政的可连续发展。

您刚才的问题里也提到了0.2这个数字,我觉得你的意思是认为这是偏小的一个数字。我想说一下,中国的财政依附于中国特色社会主义制度,跟其余国家有不同的地方。咱们今年的赤字安排为什么这样考虑?由于除了适当提高赤字率,核心财政还增加了特定国有金融机构和央企上缴利润,地方财政也将多渠道盘活各类资金和资产。这方面也筹措了一部分资金,可能让我们不用过高地提高赤字率。所以,今年的赤字安排是踊跃的,也是稳当的。

从赤字规模看,我国赤字范畴从2016年的2.18万亿元,到2017年、2018年的2.38万亿元,到今年的2.76万亿元,范围还是持续增加的,今年比去年增加了3800亿元,这已经体现了踊跃财政政策“加力提效”的恳求。

从赤字率看,2016、2017年都是2.9%,2018年是2.6%,今年预计是2.8%,始终控制在国际通用的3%操纵线以内,和世界主要经济体比较,我国赤字率水平并不高,这个安排综合考虑了财政收支、专项债券等因素,也为今后宏观调控留出了政策空间。